至6月末业务量已超900亿监管明确险资债转股规范!

为贯彻落实中央经济工作会议精神和政府工作报告部署,提升保险资金服务实体经济质效,优化保险资产配置结构,支持市场化法治化债转股业务,近日,银保监会发布《关于保险资金投资债转股投资计划有关事项的通知》(以下简称《通知》)。

近年来,保险资金通过债券、债权投资计划、直接股权投资、私募股权基金等多种方式参与市场化法治化债转股业务,积极参与供给侧结构性改革,助力企业优化融资结构,提升企业持续健康发展水平。截至2020年6月末,保险资金通过上述多种方式参与市场化债转股业务超过900亿元。

“当年我就在这里出生的。”今年66岁的赵家铺村原村支书张万银介绍,他小时候经常会看到大人在山上砍树、铲草皮,当作薪柴烧火烧饭。“山上都是光秃秃的。下一场大雨的话,山上的泥石流就会冲下来,把山下的土地、道路和房屋都冲毁了。”

长期从事草业研究与实践的沈禹颖认为,应在定西市安定区等黄土高原地区大力推进草畜产业发展,继续实施退耕还林和发展草产业,以草畜产业巩固与发展水土保持成果。

《通知》的主要内容包括:一是明确监管依据。保险资金投资债转股投资计划,纳入《关于保险资金投资有关金融产品的通知》(保监发〔2012〕91号)管理。二是明确发行人条件。保险资金投资的债转股投资计划,其发行人应当公司治理良好、经营审慎稳健、具有良好的守法合规记录和较强的投资管理能力。三是明确投资范围。保险资金投资的债转股投资计划,投向市场化债转股资产原则上不低于净资产的60%,可投资的其他资产包括合同约定的存款(包括大额存单)、标准化债权类资产等银保监会认可的资产;债转股投资计划进行份额分级的,应当为优先级份额。四是按照穿透原则实施分类管理。保险资金投资的债转股投资计划,根据权益类资产的比例相应纳入权益类资产或其他金融资产投资比例管理。五是加强集中度监管。设置单一公司50%和集团合计80%的投资比例限制。

“现在由于种了草,每年春夏秋三季满山遍野都是绿的,养眼养心,感觉非常舒服。”站在林草间,李杰很自豪。

“安定区是生态非常脆弱的一个地方,只有把生态建设做好才能谈产业发展。”安定区畜牧兽医局副局长冯强介绍,按照“生态优先,立草为业”的理念,经过多年发展,以安定区为主的草畜产业在定西市得到长足发展,牧草种植面积已超过200万亩。“草产业带动农民人均每年增加纯收入超过了500元。”

记者在当地的鲁家沟镇、内官营镇等多地看到,覆盖的林草郁郁葱葱,以紫花苜蓿、红豆草为主的牧草遍布山谷沟梁。

“现在通过种草植树,山绿了、水清了,环境特别好。”张万银颇为感慨,“说句心里话,生态好了,人的生活质量也就提高了。现在我觉得自己过得很幸福。”

“定西是典型的半干旱区,在历史上因为严重的水土流失,人们习惯称定西为‘苦甲天下之地’。”兰州大学草地农业科技学院副院长沈禹颖说。

定西市安定区位于黄河上游甘肃中部地区,属黄河一级支流祖厉河与渭河流域。境内梁峁起伏,山多川少,干旱贫瘠。总流域面积3600平方公里。其中,水土流失面积超过3300平方公里。

坚持治理,久久为功。定西市安定区水土保持工作站副站长秦满麟介绍,经过长期努力,当地水土流失治理程度已达78.64%,林草覆盖率也已达到37.2%,水土流失得到有效治理,每年的入黄泥沙由原来的每平方公里5600多吨减少到目前的2300多吨。

“黄河流经的甘肃中东部地区水土流失相对严重。”沈禹颖认为,通过种草形成植被可以有效地固土保水,防治水土流失。“以草为基,发展草畜循环产业不仅对脱贫攻坚意义重大,对黄河上游的生态保护也至关重要。”

《通知》是落实供给侧结构性改革要求、推进保险资金与金融资产投资公司合作、促进市场化法治化债转股业务发展的重要举措,有利于支持金融资产投资公司债转股业务,进一步拓宽债转股资金来源;有利于丰富保险资金投资品种,发挥保险资金长期投资优势,更好服务实体经济发展;有利于降低企业杠杆率,支持有较好发展前景的优质企业渡过难关,增强经济中长期发展韧性。

定西昼夜温差大,土壤呈弱碱性,适合红豆草等优质牧草生长。小小的牧草,不仅有效治理了当地原本严重的水土流失,还发展成为当地农民脱贫致富的“希望草”。

今年40岁的李杰是土生土长的定西人。2013年以来,李杰带领乡亲们通过土地流转、“订单种草”等方式开始创业,采取“技术指导、种羊繁育、饲草订单、牧草种植”等措施,联合5家当地合作社组建成草畜产业联合体,带动内官营镇600多户贫困户发展经济,将草畜产业培育成经济效益显著和生态效益突出的扶贫产业。

改革开放以来,定西持续推动水土保持和生态建设工作——兴修梯田、营造水保林、修建淤地坝等工程。截至2018年底,安定区治理水土流失面积超过2600平方公里。